深入学习实践科学发展观 市公路局努力实现“四个”新突破

日前，在深入学习实践科学发展观活动中，市公路局紧紧围绕“科学发展、公路为民”这个主题，以“深入推进‘人阳光·路和谐’品牌创建”为实践载体，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题，践行“让人民群众走更好的路、让一切守法车辆愉快通行、让权力在阳光下运行、让文明成为行业新的发展起点、让创新成为公路发展的不竭动力”为主要内容的“五让”理念，不断加快和推进公路又好又快发展，努力实现“四个新突破”。

一、公路发展要实现指导理念上的新突破。学习实践科学发展观，从另一个角度上讲，是一场深刻的观念变革，这就决定了必须以解放思想为前提。当前，解放思想，关键就是要进一步统一思想，从根本上改变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使公路各级领导班子和领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，进一步牢固树立“让人民群众走更好的路、让一切守法车辆愉快通行、让权力在阳光下运行、让文明成为行业新的发展起点、让创新成为公路发展的不竭动力”为主要内容的“五让”理念，真正让这一理念成为公路干部职工的共同追求、共同灵魂。

二、公路建设要实现路网整体上的新突破。经过多年连续大规模、快速度的基础设施建设，我市干线路网结构和运行质量得到显著提升。今年，我市干线公路建设将继续保持良好发展势头，在高速公路建设和普通国省道改造方面力争形成重大突破。高速公路方面，重点开工建设长深高速公路临沂段，力争开工建设临沂至岚山港高速公路，预计到2012年形成高速公路大外环；年内确保长深高速公路临沂段完成投资19亿元。路网改建方面力争完成建设投资10亿元，加快临沂北外环、岚济路西段、沂邳路费县段、莒界路沂南段、汤郯路、泰薛路等建设项目改建步伐，尤其是突出加快临沂北外环建设项目，尽快形成临沂城区国省道外环。

三、公路管理要实现工作细节上的新突破。公路行业是个传统行业，粗放管理现象较重。行业发展转型，这是公路部门相当长时期内必须面临的课题，也是在当前公路改革与发展关键时期必须破解的难题。当前，公路行业发展战略、价值理念、核心品牌、管理模式等均已形成，如何提高管理的水平关键需要寻求细节上的突破，实现精细化管理。公路局可以说是个庞大的组织系统，它的高效、高速运转需要各个层面、各个节点上的人的共同努力。要把管理的每个层面、措施的每个方面、事情的每个环节、困难的每个原因、工作的每个程序都考虑清楚，不能大而化之、不着边际。要把管理细化到每一个人、节约控制到每一滴水、服务质量要求到每一次微笑、责任追究到每一次闪失。要修改完善制度。制度的约束力体现在发现问题、规范行为、惩戒问责上。一直以来市公路局党委高度重视制度建设，及时修改完善各项规章制度，尤其是创新推行了“链条式”责任目标管理模式以来，进一步规范了工作行为、堵塞了管理漏洞。要进一步强化督查，建立领导干部行政问责制度，畅通“向下”出口，逐步实现行政问责常态化、制度化，用行政问责来督促干部负责。

四、公路改革要实现人员分流上的新突破。公路改革是公路工作今年最艰巨的任务，改革顺利与否直接关系公路队伍的稳定、事业的持续发展。要做好费税改革、二级路收费站撤销工作，在党委政府的领导下，按政策、分层级、多渠道转岗分流，审慎稳妥地做好人员安置，确保改革顺利推进、平稳过渡。要为公路事业单位改革奠定基础，在这方面就是要严格人员编制管理，严格资金节约使用。要保持队伍稳定，妥善处理系统内部各种纠纷，引导职工群众合理有序表达诉求，尤其是要把上级政策规定传达到位、把思想政治工作落实到位，提前化解矛盾点，防止积蓄新矛盾。