当前,我市即将进入冬季生产时期,冬季雪、雾、冰天气较多,历来是安全生产事故的多发期,尤其对做好公路安全生产工作造成许多不利影响,是公路部门做好安全生产工作的重点时段。为认真贯彻各级精神和要求,确保我市公路系统冬季安全生产,提前做好各项防范工作,市公路局做出周密部署,确保道路畅通、安全出行。
一、提高认识,切实加强对冬季安全生产工作的组织领导
各单位要全面落实安全生产责任制,认真学习贯彻党的十七大精神,深刻认识安全生产在建设社会主义和谐社会中的重要作用,自觉坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安排好冬季安全生产的各项工作,做到安全生产措施落实、职责明确、监管到位。各单位负责同志要以对人民生命财产高度负责的态度,把冬季安全生产各项工作,作为讲政治、保稳定、促发展和建设平安公路、平安临沂的重要保障工作来抓;各业务科室要把抓业务与抓安全有机结合起来,布置工作、生产任务时,同时部署安全生产,做到生产与安全工作一起抓。各单位要结合各自特点,针对冬季安全生产的特点,制定冬季安全生产计划,并认真组织实施,杜绝重、特大事故的发生。
二、加强恶劣天气下的公路安全保障工作,确保公路畅通
各单位对所辖公路,尤其是高速公路、重要国省干道,要建立领导路段分工负责制,明确路段养护责任人,按照职责分工,抓好干线公路、重要桥梁,以及急弯陡坡、事故多发路段等重要部位的安全管理。
要切实加强公路的日常养护和管理工作,完善巡查机制,及时处理路面病害。一是认真做好危桥的巡查和监管,责任到人,每日做好检查记录,发现险情要及时上报;二是对路面坑槽、拥包要及时组织修复,确保坑槽、拥包不过夜;三是急弯陡坡路段要备足防滑沙料,配齐各种警示标志,完善特殊路段如急弯陡坡、宽路窄桥、危旧桥梁等处的警示标牌、警示桩、防撞护栏等设施。
高速公路管理处要在恶劣天气来临前备齐防滑沙料、融雪剂等,对应急机械设备进行一次全面检修,确保技术状况良好,组织落实好除雪抢险队伍。一旦出现雨、雪、雾等恶劣天气时,迅速启动应急预案,采取综合措施,集中力量,及时排除险情。如突降大雪、暴雪,要抢在第一时间扫雪,尽量做到随下随扫,减少路面积雪,最大限度地避免冻雪引发路滑而封路情况的发生。收费站在必要时要采取间隔放行、发放警示卡等措施,确保行车安全。
高速公路路政大队要加大路面巡查力度,完善巡查机制,杜绝路上停车上人现象,确保责任落实到岗、落实到人。对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施损坏造成车辆长时间堵滞事件。发生紧急情况时,要立即启动《高速公路突发事件应急处置预案》,按照预案要求积极协助公安部门做好紧急救援、事故处理和道路清障工作,确保所辖道路安全畅通。
工程施工要结合冬季施工特点,认真分析本单位在冬季施工易发和多发事故类型、原因,查找安全生产管理中的薄弱环节,制定切实可行的措施,要加强重点部位和重点设施设备的监管,做好关键设备、设施的维护、保养,检查和排除事故隐患,防范事故发生。
目前已结束施工的单位,要认真做好施工现场和料场的清理收尾工作,做好机械设备的维护保养;对冬季仍需施工的单位,要制定针对性强的冬季施工安全措施,尤其对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤害的关键工序除制定针对性的安全保障措施外,还要制定相应的应急处置预案;施工现场要根据天气变化,遇有恶劣天气时应暂停作业,在采取有效措施后方可进行正常施工;对边通车边施工的路段,要加强交通组织和施工作业区的管理,设置齐全、规范、醒目的警示标志,必要时要安排专人指挥引导,保证车辆安全通行;做好劳动保护工作,对涉及安全的岗位要先培训后上岗,加强现场技术指导和管理,防止冻伤、摔伤等事故的发生,切实保证施工人员的安全。
各服务区要加强对加油站、餐饮、停车等方面的安全管理工作,明确各岗位安全职责,落实各项安全防范措施。加油站、停车区要实行24小时监控,停车区管理上,要加强对危险化学品运输车辆的停放管理,在远离加油站、修理厂、客房、餐厅、超市等场所划定危险化学品车辆专用停车区,指定专人引导、看管危化品车辆,