又是一年两会时。 2011年3月3日下午3时，全国政协十一届四次会议正式开幕。2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。 三月里，受世界瞩目的当下中国政治生活中一些最重大的时刻接踵而至。 对于交通行业来说，这也是一个值得欣慰的时刻。国务院总理在政府工作报告中列举了一系列数字，充分肯定了全行业五年来的工作。 全国政协十一届四次会议3日开幕 政协将把推动科学发展作为履职首要任务 2011年3月3日下午3时，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。随后10天里，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕“十二五”规划纲要草案和有关报告，围绕关系国计民生的重大问题，切实履行职能，积极建言献策。 全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。他说，2010年是我国发展历程中很不平凡的一年。一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。 贾庆林从围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路，加强思想理论建设；围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政；围绕保障和改善民生，积极帮助党和政府排忧解难；围绕促进民族团结与宗教和睦，认真贯彻民族宗教政策；围绕为中华民族伟大复兴凝心聚力，切实加强团结联谊工作；围绕为我国发展营造良好外部环境，积极拓展对外交流合作；围绕提高人民政协工作科学化水平，大力推进经常性工作创新7个方面总结了过去一年人民政协的工作。 贾庆林强调，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，紧紧围绕党和国家中心工作，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期良好开局，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。 全国政协副主席王志珍代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届三次会议以来提案工作情况。一年来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会共提交提案5678件，经审查，立案5300件。截至2011年2月20日，提案已办复5273件，占立案总数的99.49％。 全国政协十一届四次会议将于3月13日闭幕，会议有六项主要议程：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；审议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告。 民生问题成重大政治问题 “民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。” 十一届全国政协四次会议开幕式上，全国政协主席贾庆林的这个表述受到舆论广泛关注。香港媒体指出，这是中共最高层领导人在政治报告中提出的新观点。 分析称，中央将民生问题提升为重大政治问题，一方面是因为中国进入了现代化过程中民生问题突显的阶段，民生问题必须成为国家决策最重要的考虑，另一方面也是由于国际形势风云变幻，民生问题已成为全球性的重大政治问题。民生问题在“两会”提升为重大政治问题，对中国经济社会发展影响深远。 与民生相关的，是近期大热的“幸福指数”一词。通过地方“两会”的热议和近期媒体讨论的发酵，“幸福指数”几乎跃居今年全国“两会”热词之首。有分析人士认为，“十二五”期间建设“幸福中国”的政治