10月28日，第二届世界农村公路大会进入第二天，围绕“农村公路的建设与养护”的专题，陕西省公路局局长王平、国际道路联盟副总干事苏珊娜、山东省枣庄市交通运输局局长牛佳棠等分别做了精彩的演讲。其中，枣庄市交通运输局局长牛佳棠做的专题报告《中国农村公路管理养护的“枣庄模式”》，赢得了与会代表的阵阵掌声。

牛佳棠说，枣庄市的农村公路养护通过人员、资金、责任、奖励与惩罚的“五落实”政策，形成了一套长效机制，被称作“枣庄模式”。通过实施有效的管理养护，保障了农村公路的完好畅通，为农民生产、生活提供了基础和保障，改善了农村的生活环境；保证了农村公路的可持续发展，延长了公路的使用寿命，节约了大量资金，减少了公路建设的投入，降低了资源能源的消耗； 带动了沿线农副产品运输业、加工业、养殖业、旅游业、服务业等相关产业发展。滕州市界河镇依靠畅通无阻的农村公路，将种植的马铃薯销往全国各地，作为中国著名的马铃薯之乡，其500亩有机马铃薯基地成为今年上海世博会专供农产品基地。在枣庄农村公路实现有效管养的同时，还促进了广大农民的收入增加。2003年之前，农民人均纯收入仅为2000余元，2009年达到6000 余元，增长了 200% ；农村交通运输业户发展到23000多户，从事商贸、维修、餐饮服务的个体工商户达到39000多户，所带来的间接经济效益不可估量。 据了解，此次参加会议的国际代表，以亚非国家的代表为主。亚非代表们在大会讨论中表示，中国农村公路的发展历程与他们国家有类似之处，此次会议在中国举办，他们不仅看到了中国农村公路的规划与管理，而且也看到了农村公路的建设与养护的经验，像枣庄模式这样的经验，对他们很有借鉴意义。最让与会者难忘的是中国政府对农村公路的重视，对农民生存环境的重视。代表们纷纷表示，要把中国的农村公路建设经验、管理经验带回去，推动本国政府改善农村环境，促进农村经济社会发展。