编者的话 进入6月以来，交通运输系统进一步提高思想认识，落实责任，强化措施，扎实开展“安全生产月”活动。交通运输部部长李盛霖的署名文章《扎实做好安全生产工作 促进交通运输安全发展》，以指导全系统认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，进一步加大安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作力度，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。 为贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，在交通运输行业深入开展“安全生产月” 活动，近期，我们先后到秦皇岛港、曹妃甸港、中国远洋运输集团、中国交通建设集团等港口、航运和施工企业，就交通设施建设和运输安全生产情况进行调研。通过调研，我们深刻感受到，全面贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署，抓好安全、管实安全、保障安全，既是组织实施好中央应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展一揽子计划的前提条件，也是全力实现保增长、保民生、保稳定要求的重要内容。 一、深刻认识当前抓好交通运输安全的极端重要性 交通运输安全是全国安全生产工作的重要组成部分，抓好交通运输安全生产工作责任重大。今年既是新中国成立60周年的欢庆之年，又是应对国际金融危机的克坚之年。抓实抓好交通运输安全工作，对于抵御住国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、确保全国人民欢庆新中国60华诞，具有特别重要的意义。 近年来，我们在交通运输工作中把安全工作作为交通运输发展永恒的主题，把安全监管作为重中之重，坚持不懈地探索完善交通运输安全管理的思路、机制、手段、措施，通过加强教育、落实责任，健全法制、完善机制，突出重点、加强监管，严格执法、强化整治，加强建设、夯实基础，有力地提升了交通运输行业的安全生产管理水平，取得了比较明显的成效。 但是，交通运输安全的基础仍然不十分牢固，交通运输和建设领域的安全事故仍时有发生。在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会新的历史条件下，随着社会分工更趋细化、社会交流日益频繁、社会需求不断扩大，人们出行更加频繁，出行方式更加多元，交通运输安全问题日益成为与经济社会发展和构建和谐社会高度关联的重要问题。 从交通运输安全工作多年来的实际看，在安全生产形势严峻的时候，一般都比较重视安全，力度也比较大；安全生产形势平稳好转的时候，则容易产生侥幸心理和麻痹思想，认为不会“出事”、不可能“出事”，而发生了安全事故又追悔莫及。真正把安全作为交通运输发展的永恒主题，坚持不懈、持之以恒地抓得住、抓得紧，一是要真正思想重视，警钟长鸣。关键是不出问题时要重视，也就是常讲的要居安思危，切实克服麻痹思想和侥幸心理。反思许多安全事故发生的教训，侥幸心理和麻痹思想是重要的原因。二是要明确责任，建立和落实安全生产责任制。安全工作重在明确和落实责任，而明确“一把手”的安全责任至关重要。只有主要领导的安全责任明确了，头上有了“紧箍咒”，安全措施才能真正落实到位。三是正确处理监督与被监督的关系。安全监督部门既要改进服务，又要敢于“六亲不认”。被监督的企业不能把监督检查看成是跟自己过不去。 只有事先跟你“过不去”，才能今后使你“过得去”。四是高度重视安全隐患并切实加强整改。对排查的安全隐患关键是不能放过。今天你放过了隐患，明天隐患就不会放过你。对查出的隐患要立即整改，对整改难度大的隐患要制定整改计划，并采取有效的临时应对措施。五是要有应对各种突发事件的应急预案。有了预案，还要让大家应知应会，只有了解、熟悉和掌握了预案，才能确保一旦发生突发事件能及时有效应对。 二、深入分析和把握当前的交通运输安全形势 今年以来，交通运输行业安全形势总体平稳，趋于好转，但重大事故仍有发生，安全生产形势依然严峻。6月4日，海南三亚绕城高速公路隧道施工中塌方，经及时全力救援，被困8名施工人员成功获救。6月5日，四川成都发生公交车燃烧事故，造成27人死亡、74人受伤。这两起事故再次暴露出在安全工作中的思想认识、安全责任、安全措施、安全设施、安全教育培训、管理监督不到位的问题。这两起事故再次给交通运输安全工作敲响了警钟。 交通运输安全事故具有明显的多发性、突发性、群体性和多样性特点。一是多发性。交通运输特别是水上运输本身是高风险行业，易发、多发安全事故。随着我国经济社会的快速发展，公路、水路、铁路、航空等各种运输方式进入高速发展期，客货运输需求和运输量急剧增加，各种交通运输工具数量大幅攀升，人们出行频次不断增加，交通安全事故在一定时