改革开放30年来，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，在党中央、国务院的正确领导下，我国公路水路交通抓住机遇、改革开放，不断解放和发展运输生产力，全力推进公路水路交通的跨越式发展和全面协调可持续发展，为实现我国现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标提供了运输保障，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造了良好的交通运输条件。

一、公路水路交通三十年改革发展的历程 30年来，我国公路水路交通历经放宽搞活、加快发展、科学发展三个阶段，走出了一条具有中国特色的交通运输改革开放、快速发展之路。 第一阶段，党的十一届三中全会到邓小平同志南方谈话、党的十四大前（1978—1991），解放思想，放宽搞活，极大地解放了运输生产力。改革开放之初，由于基础薄弱、历史欠账多，公路水路基础设施总量严重不足，运输全面紧张，成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。党中央、国务院把交通建设作为国民经济发展的战略重点，公路水路交通进入了崭新的发展阶段。一是率先引入市场机制，放宽搞活运输市场。提出“有河大家行船、有路大家走车”等方针，运输市场初步发育，竞争机制初步形成。二是转变政府职能，改革交通管理体制。启动和推进国有运输企业经营机制改革，全面推行企业承包经营责任制，改革港口管理体制。建立健全了五级交通行政管理机构，交通行政主管部门开始从对企业的直接管理向行业管理转变。三是交通基础设施建设投融资政策实现重大突破。逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资”的多元化交通投融资格局。四是交通长远发展规划基本形成。提出了建设“三主一支持”即公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持保障系统的战略构想，为加快交通发展奠定了坚实基础。 第二阶段，邓小平同志南方谈话、党的十四大到党的十六大前（1992—2002），按照建立社会主义市场经济体制的要求，培育和规范交通运输、建设市场，加快发展交通运输生产力。这一阶段，我国公路水路交通进一步解放思想，深化改革，扩大开放。一是加快推进交通运输市场化进程。1992年，交通部发布《关于深化改革、扩大开放加快交通发展的若干意见》；1995年，制定实施了《关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见》；1998年，交通部与直属企业全面脱钩； 2000年，研究提出从战略上调整交通行业国有企业布局。二是抓住机遇，加快发展。1992年提出了到2000年公路水路运输生产和基础设施建设的发展目标，并组织实施“三主一支持”长远发展规划。1999年提出了到21世纪中叶公路水路交通总体发展构想。三是加快政府职能转变。探索市场经济条件下交通行政管理部门职能定位，建立和完善办事高效、运转协调、行为规范的交通行政管理体制，研究提出了加强行业管理的具体措施。全面启动全国水上安全监管体制改革，进一步深化港口管理体制改革。四是促进区域交通发展。贯彻落实中央实施西部大开发战略决策，制定实施了西部地区公路水路交通发展规划，开创了区域交通发展的新篇章。 第三阶段，党的十六大以来（2003年以来），按照全面建设小康社会的战略部署和实现全面建设