
在3月25日开幕的2008全国交通科教工作座谈会上,交通部科教司副司长张延华,在介绍了我国现阶段交通信息化将着力做好的五项工作后,详细介绍了部省道路运输管理信息系统联网情况,希望进一步听取大家的意见和建议,以便更好地推动这项工作的开展。 在谈到“联网”工作的目的和意义时,张延华指出,随着公路水路交通事业的发展,交通信息化的应用领域也在逐步深入。在标准和网络基础进一步健全的基础上,交通信息化需要向信息资源开发利用以及综合管理信息系统建设方向迈进。根据行业需求以及应用基础的分析,部选择了部省道路运输管理信息系统联网作为切入点,开展部级行业管理与服务信息系统建设。 经过多年的发展,道路运输管理信息化取得了较快的发展,大部分省市已经初步建成应用省市县三级联网的道路运政系统。但受制于行政区域的分割,各省市运输信息资源无法进行充分交换和共享,道路运输信息资源没有实现全国性的集中,割裂了道路运输网络化、一体化的属性特征,造成:道路运输管理信息资源这一重要的行业“资产”价值得不到充分挖掘和利用,部级主管部门无法及时掌控全行业的运行状况,决策支持数据匮乏,交通行业无法实现全国道路运输市场的统一监管,无法建立起全国统一的道路运输信息服务体系,制约了道路运输行业协同管理与服务工作的开展。 由此可见,道路运输信息资源的整合不仅必要,而且极为迫切,对于建立全国“统一、竞争、开放、有序”的道路运输市场,促进交通运输服务水平的提高具有重要的作用。为此,部于2006年启动了部省道路运输管理信息系统联网工作,旨在通过部级道路运输管理数据库、部级道路运输管理平台以及交通部道路运输服务网的开发和建设,推动道路运输管理信息资源整合,促进省际间道路运输管理信息共享,切实有效的提高道路运输决策、管理和服务水平。 在谈到“联网”工作开展基本情况时,张延华说,依托西部交通建设科技项目,部科教司、公路司于2006年10月至2007年12月,共同组织开展了与山西、山东、江苏、浙江、湖北、广东、甘肃、四川、重庆、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省市的道路运输信息系统联网试点工作。今年,部又在北京、河北、河南、安徽、江西、福建、新疆、宁夏、云南等9个省市启动了第二批联网工作。 通过联网试点工作的开展,部级道路运输管理数据库初步建立,涵盖运输经营业户、营运车辆、客运线路、从业人员、稽查信息、运管机构等六大主题数据库,有效整合了道路运输信息资源;部级道路运政管理平台和全国道路运输服务网建成应用,初步满足了行业内社会公众对于道路运输信息资源的统计、查询的需求,为经营资质和从业人员资质认证奠定了基础;同时,开发建设了省际道路运输稽查信息交换系统,为省际间道路运输管理信息共享、业务协同提供了支撑平台。 该项工作的开展,是第一次在部级层面在电子政务领域开展了行业大系统的建设,开创了全国交通信息资源整合的新局面;也是第一次总结出部省联网的行业系统建设基本工作思路和成套技术方案,为继续开展各类部级管理与服务系统建设奠定了重要基础;同时也是第一次广泛应用交通行业信息专网进行业务信息数据传输,采用数据交换平台等新技术手段,实现了部省交通信息资源的高效共享和交换。 此项工作的开展得到了部领导的充分肯定,也引起了行业和社会的广泛关注和好评。 在谈到“联网”下一步工作安排时,张延华指出,在肯定此次联网工作取得成绩的同时,我们清醒地认识到距离道路运输信息资源充分整合、有效利用还有一定差距,包括系统推广应用、数据质量完善等都亟待加强。下一步我们要做好以下工作: 一是各省市交通科技部门和信息化管理部门要充分发挥好与业务部门间组织协调作用,将“支持和配合部级系统建设”纳入本地区信息化建设工作中,积极采取相关措施,切实保障部省之间、省与省之间信息资源高效和有效的共享交换。 二是13家试点单位要继续做好系统的进一步推广应用,特别是要加强数据质量的完善工作。第二批联网的9家单位要根据部工作通知,遵循有关技术方案和标准规范,借鉴试点单位经验和做法,做好联网的具体实施工作。 三是未参加联网工作的天津、上海、湖南、广西、海南、贵州、西藏、陕西、青海等9家交通主管部门,要高度重视道路运输信息化工作,加大工作力度,积极推动省级道路运输管理信息系统建设,做好参加联网的准备工作,为早日实现全国道路运输信息系统联网做出应有的努力。